भगदड़ से होने वाली मौतों का केंद्र बनता भारत?
भगदड़ से होने वाली मौतों का केंद्र बनता भारत?
आपात स्थिति में, एकल कमांड संरचना के तहत त्वरित प्रतिक्रिया टीमों को संयोजित करने से समन्वय में सुधार हो सकता है और प्रतिक्रिया समय में तेज़ी आ सकती है। रचनात्मक, तकनीक-संचालित रणनीति और गहन प्रशिक्षण के माध्यम से राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण प्रोटोकॉल को बढ़ाने से भीड़ नियंत्रण में क्रांति आ सकती है। डेटा एनालिटिक्स, सार्वजनिक भागीदारी और वास्तविक समय की निगरानी से भगदड़ को रोका जा सकेगा। सक्रिय सुधारों और "सुरक्षा पहले" पहलों के माध्यम से, हम आज एक सुरक्षित, एकजुट भारत के लिए टिकाऊ, अनुकूलनीय नीतियों को सुनिश्चित करें, जो लचीले, सुरक्षित सामूहिक समारोहों का भविष्य बनाते हैं।
■ प्रियंका सौरभ
भगदड़ भारत में एक आम आपदा बनी हुई है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण दिशा-निर्देश इस तरह की घटनाओं को रोकने के तरीकों के रूप में जोखिम मूल्यांकन, भीड़ नियंत्रण, क्षमता नियोजन और वास्तविक समय निगरानी पर ज़ोर देते हैं। भारत में अक्सर होने वाली भगदड़ भीड़ नियंत्रण नियमों के अपर्याप्त अनुप्रयोग के कारण होती है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण दिशा-निर्देश एक मज़बूत ढाँचा प्रदान करते हैं, लेकिन जागरूकता और प्रवर्तन की कमी के कारण, राज्य और ज़िला कार्यान्वयन अभी भी असमान है। बहुत से आयोजक क्षमता नियोजन दिशा-निर्देशों का पालन नहीं करते हैं। हालाँकि राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण लाइव निगरानी की सलाह देता है, लेकिन कई आयोजनों में वास्तविक समय में भीड़ की पहचान करने और तुरंत प्रतिक्रिया देने के लिए पर्याप्त कैमरे, भीड़ घनत्व सेंसर निगरानी की कमी होती है। पुलिस, स्थानीय सरकार और कार्यक्रम आयोजकों सहित कई अधिकारियों के अप्रभावी समन्वय के कारण देरी से प्रतिक्रिया और खराब आपातकालीन प्रबंधन होता है। विफलता मोड और प्रभाव विश्लेषण, राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण द्वारा शायद ही कभी किया जाता है।
कई स्थानों पर आपातकालीन प्रतिक्रिया क्षेत्र, चौड़े निकास या स्पष्ट निकासी मार्ग नहीं हैं, जो बड़ी सभाओं के लिए राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के संरचनात्मक सुरक्षा नियमों के विरुद्ध है। अपर्याप्त प्रकाश व्यवस्था और साइनेज निकासी को और भी कठिन बना देते हैं। भले ही संगठित कार्यक्रम राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के भीड़ नियंत्रण दिशा-निर्देशों का पालन कर सकते हैं, लेकिन धार्मिक सेवाओं या ट्रेन स्टेशन पर भीड़ जैसी अचानक होने वाली सामूहिक सभाओं के कारण अक्सर अनियोजित भीड़ उमड़ती है। चूँकि सभी भगदड़ों के लिए घबराहट एक प्रमुख योगदान कारक है, इसलिए मानव मनोविज्ञान उनमें महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाता है। प्रति इकाई क्षेत्र में लोगों की संख्या को "उच्च भीड़ घनत्व" के रूप में जाना जाता है और यह बड़े आयोजनों की योजना बनाने के लिए आवश्यक है। यदि भीड़ के घनत्व को ठीक से प्रबंधित नहीं किया जाता है, तो यह घबराहट और भगदड़ जैसी संभावित खतरनाक स्थिति पैदा कर सकता है। जब आपदा की तैयारी और प्रतिक्रिया योजना की बात आती है, तो राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के दिशा-निर्देश राज्य सरकारों, स्थानीय अधिकारियों, कानून प्रवर्तन और कार्यक्रम नियोजकों को शामिल करके अंतर-एजेंसी समन्वय पर ज़ोर देते हैं। पुलिस, स्वास्थ्य अधिकारियों और आपदा प्रबंधन टीमों के एक ठोस प्रयास ने प्रयागराज में कुंभ मेले को काफ़ी हद तक घटना-मुक्त बना दिया। किसी आयोजन से पहले, विफलता मोड और प्रभाव विश्लेषण और खतरा, जोखिम और भेद्यता विश्लेषण संभावित भगदड़ के खतरों की पहचान करने और निवारक उपायों को लागू करने में सहायता करते हैं। आज, ओडिशा स्थित जगन्नाथ रथ यात्रा एक जोखिम मूल्यांकन मॉडल का उपयोग करती है जो भीड़ की गतिविधियों और बाधाओं का अनुमान लगाती है, जिससे भगदड़ की संभावना कम हो जाती है।
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण भीड़ के घनत्व को मापने और हस्तक्षेप अलर्ट भेजने के लिए ड्रोन निगरानी और लाइव निगरानी के उपयोग को बढ़ावा देता है। बड़े आयोजनों में, राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण स्टेजिंग क्षेत्रों, कई मार्गों और नियंत्रित भीड़ के आने / जाने की आवश्यकता के द्वारा भीड़ और बाधाओं के जोखिम को कम करता है। बड़ी भीड़ को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए नियंत्रित प्रवेश-निकास बिंदु और अस्थायी होल्डिंग ज़ोन का उपयोग किया जाता है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण आपातकालीन स्थितियों के दौरान घबराहट को कम करने के लिए सुरक्षित भीड़ व्यवहार, निकासी तकनीकों और आपातकालीन प्रतिक्रिया उपायों के बारे में जन जागरूकता अभियान और सामुदायिक भागीदारी पर बहुत ज़ोर देता है। वर्तमान नीतियों की प्रभावशीलता में कमियों का मूल्यांकन करने का समय आ गया है। स्थानीय अधिकारियों, इवेंट प्लानर्स और सुरक्षा एजेंसियों के बीच अपर्याप्त समन्वय के कारण, राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण दिशानिर्देशों का प्रवर्तन अभी भी कमज़ोर है। कई बार, दिशा-निर्देश केवल लिखे जाते हैं और कोई वास्तविक जवाबदेही नहीं होती है। कई इवेंट प्लानर्स बड़े पैमाने के आयोजनों से पहले पर्याप्त खतरा, जोखिम और भेद्यता विश्लेषण करने की उपेक्षा करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप प्रमुख स्थानों पर भीड़ और अड़चनें होती हैं।
घबराहट से प्रेरित भगदड़ का जोखिम इस तथ्य से बढ़ जाता है कि कई स्थानों पर आपातकालीन निकासी मार्ग, अच्छी तरह से डिज़ाइन किए गए निकास और पर्याप्त रोशनी की कमी है। भीड़ घनत्व विश्लेषण और सीसीटीवी निगरानी, जो उच्च जोखिम वाले आयोजनों के दौरान भगदड़ की स्थिति का अनुमान लगा सकते हैं और उसे रोक सकते हैं, वास्तविक समय की निगरानी में विफल हो रहे हैं। त्वरित प्रतिक्रियाओं का समन्वय करने के लिए कोई एकल कमांड संरचना नहीं है, भले ही भीड़ नियंत्रण में अक्सर स्थानीय सरकार, पुलिस और आपदा प्रतिक्रिया टीमों सहित कई एजेंसियाँ शामिल होती हैं। आयोजन की मंजूरी के लिए सभी बड़े समारोहों से पहले खतरा, जोखिम और भेद्यता विश्लेषण की आवश्यकता के द्वारा बेहतर भीड़ प्रवाह डिजाइन सुनिश्चित किया जाना चाहिए। एआई द्वारा संचालित पूर्वानुमान विश्लेषण, ड्रोन निगरानी और भीड़ घनत्व विश्लेषण का उपयोग भीड़भाड़ वाले क्षेत्रों को इंगित करने और भीड़ को रोकने के लिए प्रारंभिक चेतावनी देने के लिए किया जा सकता है। भीड़ नियंत्रण नियमों के उल्लंघन के लिए अधिकारियों और आयोजकों पर गंभीर दायित्व लगाकर अनुपालन में सुधार करना और लापरवाही को रोकना संभव है। भीड़भाड़ वाले इलाकों में निकास मार्गों को चौड़ा करने, प्रवेश और निकास बिंदुओं के बीच दूरी रखने और नरम अवरोधों का उपयोग करके चोक पॉइंट से बचा जा सकता है।
आपात स्थिति में, एकल कमांड संरचना के तहत त्वरित प्रतिक्रिया टीमों को संयोजित करने से समन्वय में सुधार हो सकता है और प्रतिक्रिया समय में तेज़ी आ सकती है। रचनात्मक, तकनीक-संचालित रणनीति और गहन प्रशिक्षण के माध्यम से राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण प्रोटोकॉल को बढ़ाने से भीड़ नियंत्रण में क्रांति आ सकती है। डेटा एनालिटिक्स, सार्वजनिक भागीदारी और वास्तविक समय की निगरानी से भगदड़ को रोका जा सकेगा। सक्रिय सुधारों और "सुरक्षा पहले" पहलों के माध्यम से, हम आज एक सुरक्षित, एकजुट भारत के लिए टिकाऊ, अनुकूलनीय नीतियों को सुनिश्चित करें, जो लचीले, सुरक्षित सामूहिक समारोहों का भविष्य बनाते हैं।
